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今年以來，我局積極貫徹落實市委五屆八次全會和市人大五屆五次會議精神，按照全市發(fā)展和改革會議的工作部署，快馬加鞭，乘勢而上，狠抓工作落實，改革和發(fā)展工作取得良好開局。
一、近期工作情況
（一）規(guī)劃編制工作謀劃早、行動快。一是大力推進“十二五”規(guī)劃編制工作，目前我局已完成《陽江市“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，抓緊與各有關單位銜接做好專項規(guī)劃經費測算，將于近期印發(fā)。二是主體功能區(qū)規(guī)劃在已完成規(guī)劃初稿的情況下，主動加強與省及有關地市的聯(lián)系交流，積極探索具有陽江特色的具體分區(qū)方案及配套政策措施。三是編制《陽江市建設現(xiàn)代產業(yè)體系重點工作實施方案》，擬于近期以市政府名義召開全市現(xiàn)代產業(yè)體系建設工作會議。
（二）全力推進重大項目建設。2010年全市初步安排重點建設項目45個，年度計劃投資112億元，增長30%。一季度，重點項目建設進展順利，完成投資19.7億元，為年度計劃投資的17.6%。陽江核電站完成投資超過9億元；廣東西部沿海鐵路項目可行性研究報告上報國家發(fā)展改革委核準；共青湖陽江核電后勤基地安寧路項目已動工；海陵風電場去年12月動工，華潤陽西風電場今年下半年動工，華能陽東風電場、華電江城風電場現(xiàn)正開展測風和可研編制等工作。陽江抽水蓄能電站一期60MKW已報省發(fā)改委納入省重點項目,基本達成移交具體協(xié)議,確保下半年上報國家發(fā)展改革委核準；廣東華廈陽西電廠3、4號機組已開展前期基礎建設,生活基地將于近期動工;鎳合金項目已納入省預備重點項目,目前已完成征地和500畝吹沙填土工作,工程設計和設備采購工作已開展進行之中。
?。ㄈ┓e極爭取中央投資。近期我局在醫(yī)藥衛(wèi)生、污水垃圾處理、生豬養(yǎng)殖場、公檢法基礎建設等方面上報中央投資項目30個，爭取中央投資資金約1億元。
?。ㄋ模┐罅ψズ酶黜椄母锕ぷ?。一是1月完成我市第四輪行政審批制度改革工作，市級自行設立的行政審批事項已全部取消，共保留行政審批事項222項，撤銷行政審批事項149項，改變管理方式31項。二是3月召開了全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革動員大會，會上下發(fā)了市委、市政府印發(fā)的《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》、《陽江市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》兩份文件。三是制定并經市政府審議同意印發(fā)了《陽江市價格調節(jié)基金征集管理辦法》，5月1日起實施。
?。ㄎ澹┻M一步貫徹落實省粵西工作會議精神。起草制定并由市政府印發(fā)了《關于促進陽江振興發(fā)展的實施意見》（陽發(fā)〔2010〕1號），全面提出了我市貫徹落實粵西工作會議精神的工作目標和工作任務。二是抓好《湛江、茂名、陽江、云浮四市經濟社會發(fā)展協(xié)作框架協(xié)議》各項工作，加強協(xié)調督促，深入開展調研。
?。┳ズ梦飪r監(jiān)管，保障市場穩(wěn)定。切實加強了元旦、春節(jié)期間的價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查，保持“兩節(jié)”市場物價基本穩(wěn)定。制訂并經市政府同意出臺了《陽江市停車服務收費管理辦法》以及《市區(qū)道路機動車停放保管服務收費標準》，規(guī)范市區(qū)停車秩序。依法召開了陽春馬水收費站收費調整聽證會，制訂了馬水收費站收費標準調整方案，經市政府同意上報省物價局審批。會同交通部門積極向省請示批準改變海陵大堤收費站收費方式，改善進島交通狀況。
?。ㄆ撸┳龊眉Z食穩(wěn)定工作。加強糧食市場監(jiān)管，逐步建立和完善了糧食安全保障體系。同時，按照“有設施、有協(xié)議、有牌子”的要求，逐步完善了糧食應急保障網絡。
?。ò耍╉樌瓿伞按蟛恐啤备母锕ぷ?。完成中層干部競爭上崗工作，中層干部及各科室人員已于3月上旬全部就位，開始正常工作運轉，“三定”工作預計4月底前可全部完成。
二、下一步工作計劃
市委、市政府已經確定了今年的目標任務，下一步關鍵是抓好落實。我局要以更加良好的精神狀態(tài)和扎實的工作措施，突出抓好以下十項主要工作和二十項重要工作。
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1、做好落實粵西工作會議專題匯報工作。貫徹落實粵西工作會議精神，做好今年下半年省委、省政府聽取東西北地區(qū)落實粵東西北工作會議情況的專題匯報準備工作。
2、全面加快我市“十二五”規(guī)劃編制工作。6月底前形成我市“十二五”總體規(guī)劃初稿，9月底前形成征求意見稿，12月底前將總體規(guī)劃上報市政府審定，明年初提交人大審議通過。同時，指導協(xié)調市各有關部門做好25個專項規(guī)劃編制工作，確保專項規(guī)劃進度與總體規(guī)劃相銜接。
3、積極推進我市主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。完善工作方案，銜接各專項規(guī)劃，并利用科研機構力量，加強論證，爭取上半年完成我市主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作，年內出臺實施。
4、狠抓重大項目建設，努力擴大投資規(guī)模。
一是大力推進新能源產業(yè)基地建設。支持陽江核電站加快建設，爭取廣東華廈陽西電廠3、4號機組盡快上馬，加快推進陽江抽水蓄能電站前期工作，爭取10月份完成項目核準工作。大力推進華潤陽西風電項目完成核準工作及開展一期工程建設、海陵風電項目完成一期建設、陽東華能風電項目年內核準并動工建設。
二是大力推進重大工業(yè)項目建設。力促鎳合金項目盡快上馬，力促嘉吉糧油擴產，力促華潤（陽春）水泥建設項目建成1條生產線并投入使用。
三是加快一批重大基礎設施項目建設。積極推進廣東西部沿海鐵路陽江段項目開展征地拆遷等工作，配合做好海陵島大橋項目前期工作，加快云陽高速公路和陽江港5萬噸級以上碼頭泊位等在建交通設施建設，爭取年底云陽高速公路陽陽段全線通車，加快推進共青湖陽江核電后勤基地開發(fā)建設。
5、增強發(fā)展后勁，下大力氣抓重點項目儲備和管理。
一是積極謀劃重大項目。力爭今年新增儲備100個億元以上項目儲備，注意引導調整項目結構，努力增加工業(yè)等生產型項目儲備，加強對儲備項目的前期研究工作和宏觀調控。
二是建立重點項目領導分工負責制度。加強重點項目督查，協(xié)調解決重點項目建設中存在的問題。
三是積極爭取項目建設資金。抓住當前國家、省加大投資力度，擴大內需的機遇，協(xié)助做好項目申報工作，爭取更大的資金支持，以及積極推進國際金融組織和外國政府貸款項目申報工作。
6、做好一季度重點項目和經濟運行分析工作。深入分析一季度我市重點項目和經濟運行情況分析，形成重點項目和經濟分析報告，充分研究重點項目建設和經濟運行中存在的問題和困難，提出對策建議。
7、繼續(xù)深化各項改革工作。一是深化行政審批制度改革。做好取消和調整行政審批項目的落實和銜接工作，加強后續(xù)監(jiān)管。督促有關部門進一步下放審批權限，減少審批和收費項目，降低收費標準。二是大力推動實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。按照我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見及近期重點實施方案的工作要求，積極推進五項重點改革。三是積極穩(wěn)妥推進電價、水價、環(huán)境價格及公用事業(yè)價格改革。
8、加強價格調控，認真做好價格調節(jié)基金開征工作。重點加強糧、油、肉等重要商品價格監(jiān)測和市場價格走勢分析預測。加強通脹預期管理。認真組織實施《陽江市價格調節(jié)基金征集管理辦法》，盡快出臺價格調節(jié)基金開征工作實施細則，召開市政府價格調節(jié)基金開征工作會議，廣泛宣傳發(fā)動，周密布置基金開征工作。
9、改進和完善價格監(jiān)管，整頓規(guī)范價格秩序。進一步改進行政事業(yè)性收費管理，清理整頓經營服務性收費，研究制定我市地方定價目錄，建立收費目錄管理制度。加強教育收費管理，規(guī)范交通運輸價格，強化價格監(jiān)督檢查，引導和規(guī)范市場價格行為。
10、加快糧食倉儲和糧食流通基礎設施建設步伐。抓緊落實省下達的成品糧和食用油儲備任務，加快糧食倉儲設施建設和糧食流通基礎設施建設，重點抓好三洲糧庫的遷移建設。
（二）承接上面十項主要工作，重點跟蹤落實五項突出工作。
1、跟蹤落實“十二五”規(guī)劃編制工作。力爭在9月份完成我市“十二五”規(guī)劃初稿。
2、跟蹤落實主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。進一步做好廣泛征求和收集專家學者的意見，加緊制訂我市主體功能區(qū)規(guī)劃工作實施方案。
3、跟蹤落實粵西工作現(xiàn)場會有關工作。加快省委對振興粵西地區(qū)各項工作部署的推進和落實。
4、跟蹤落實“十一五”規(guī)劃最后一年的工作。加強調查研究和情況收集，認真檢查落實我市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃執(zhí)行落實情況，形成“十一五”規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的報告。
5、跟蹤落實重點項目工作。重點要繼續(xù)抓好陽江核電、陽春抽水蓄能電站、陽西華夏電廠3、4號機組、風電、鎳合金、陽春南山工業(yè)園等這些重大項目的跟蹤落實，加快推進這些項目建設。
?。ㄈ?0項重要工作
1、努力構建現(xiàn)代產業(yè)體系。制定和出臺《陽江市建設現(xiàn)代產業(yè)體系重點工作實施方案（2010—2012年）》，明確建設現(xiàn)代產業(yè)體系的重點任務和責任分工，狠抓現(xiàn)代產業(yè)體系項目建設。
2、做好全市重點項目會議工作。爭取在4月底召開全市重點項目會議，對去年抓重點項目比較好的單位進行表彰，進一步推進全市重點項目建設工作。
3、完善政府投資項目概算工作流程。全面探索推進政府投資項目的概算審批工作，及時完善相關制度和程序，加強項目概算監(jiān)管。
4、制定我市政府投資項目融資管理辦法。參照先進城市的經驗做法，制定我市政府投資項目融資管理辦法，進一步拓寬我市政府投資項目融資渠道。
5、大力支持工業(yè)園區(qū)建設。加強對工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局的規(guī)劃指導，形成功能配置科學合理，具有明確特色定位產業(yè)鏈的高水平產業(yè)集聚園區(qū)，重點將廣州（陽江）產業(yè)轉移工業(yè)園建成承接珠三角及國內外產業(yè)轉移的主要載體，開創(chuàng)園區(qū)開發(fā)建設新局面。
6、落實好節(jié)能減排工作。做好關停和淘汰落后產能工作，重點加強我市鋼鐵工業(yè)結構調整的協(xié)調工作。配合經貿、環(huán)保部門做好相關的節(jié)能減排和建設節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經濟工作。
7、積極參與粵西地區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。加強與省發(fā)展改革委的溝通，爭取更多我市的項目列入粵西地區(qū)“十二五”規(guī)劃重點項目。
8、加大農村體制改革力度。大力扶持農民專業(yè)合作組織，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，支持農業(yè)和農村基礎設施建設，推進農業(yè)改革發(fā)展步伐。
9、突出抓好農村飲水安全、城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設。積極爭取國家和省支持我市的農村沼氣項目、華僑農場基建項目、節(jié)水灌溉（灌區(qū)改造）項目、水土保持項目、沿海防護林等項目建設。
10、加快民生工程的建設。抓好陽江中醫(yī)院遷建工程的建設，年底前完成門診急診和醫(yī)技大樓主體工程建設。積極推進陽江市公共衛(wèi)生醫(yī)院的進度，爭取6月底前開工，年內完工。大力推進市第一中學新建校區(qū)、市第一職業(yè)技術學校新校區(qū)建設，確保年底前工程竣工。
11、加強教育收費管理。完善高等學校收費政策政策。繼續(xù)規(guī)范各級各類學校的學費和住宿費，開展治理教育亂收費專項檢查，重點查處城市義務教育階段學校亂收費行為。
12、引導和規(guī)范市場價格行為。重點引導和規(guī)范市區(qū)和主要旅游景區(qū)餐飲、酒店、商業(yè)零售等行業(yè)相關價格行為，倡導明碼實價，推廣“先明示價格、再開始消費”的餐飲結算模式。規(guī)范電信服務明碼標價。
13、繼續(xù)推進“價格服務進萬家”活動。不斷豐富價格服務內涵，逐步擴寬價格服務領域。
14、強化價格成本調查和監(jiān)審。抓好定期成本監(jiān)審和定調價成本監(jiān)審制度的落實，實施分行業(yè)的成本監(jiān)審辦法，建立定價成本核算規(guī)則體系。強化對壟斷行業(yè)和教育、醫(yī)療等公用公益事業(yè)的成本監(jiān)審。
15、加強價格認證工作。進一步加大價格爭議調處工作力度，對民生熱點問題積極主動介入，提供價格爭議調處服務，調解處理征地拆遷補償方面的價格爭議。全面推進行政執(zhí)法機關沒收物品價格鑒證工作，進一步完善涉案財產價格鑒定工作。繼續(xù)抓好規(guī)范化價格認證機構創(chuàng)建工作。
16、積極參與打造廣東價格話語權工作。加強我市信息采集、分析和指數(shù)編制隊伍建設，認真配合廣東價格指數(shù)發(fā)布平臺開通工作。
17、大力推進價格舉報工作。逐步健全價格舉報網絡，暢通電話、信件、電子郵件、來訪等群眾價格利益訴求渠道。關注群眾舉報投訴熱點問題，提高快速反應能力。強化案件辦理進度的跟蹤督辦，提高舉報案件辦理效率和質量。
18、繼續(xù)加大糧食專項檢查力度。適時組織對糧食收購市場的執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范糧食收購市場秩序。組織對軍糧、救災糧等政策性糧食供應的專項檢查，進一步提高政策性糧食供應和管理工作水平。
19、做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作。按時完成市委、市政府分配我局陽春三甲中心村25戶貧困戶幫扶工作任務
20、加強隊伍和黨風廉政建設。加強學習研究，加強執(zhí)行力建設，全面提高干部隊伍素質，把發(fā)展改革系統(tǒng)建設成為“學習型、智能型、服務型、廉潔型”機關。
